加拿大出臺印太戰略，支持加拿大人的長期經濟增長、繁榮及安全

作為一個太平洋國家，加拿大認識到印度洋-太平洋地區將為加拿大的未來發揮重要而深遠的作用。關係到加拿大國民的每一個問題——國家安全、經濟繁榮、尊重國際法和人權、民主價值、公共衛生、保護我們的環境等等——都將受到加拿大及其合作夥伴與整個印太地區國家的關係的影響。在該地區做出的決定將影響到數代加拿大人，因此，加拿大參與該地區事務至關重要。 

 

 

11月27日，外交部長喬美蘭（Mélanie Joly）閣下發佈了加拿大的《印太戰略》。該戰略提出了一個全面的路線圖，以深化我國在未來十年在印度洋-太平洋地區的參與，增加我們對區域和平與安全的貢獻，加強經濟增長和復原力，加強我們重要的民間聯繫，並支持整個地區的可持續發展。 

 

印太戰略的核心原則是以加拿大的國家利益為宗旨，同時捍衛我們的價值觀。它將推進加拿大作為該地區當前和未來的一個可靠合作夥伴之地位。這是一個雄心勃勃的計劃，首先是在未來五年投資近23億元。 

 

這一全社會的戰略提出了加拿大打算如何與盟友和夥伴積極合作，在世代交替的全球轉變過程中塑造該地區的未來。 

 

加拿大的印太戰略包括 5 個相互關聯的戰略目標： 

 

1. 促進和平、韌力和安全 

 

為了促進加拿大的區域和平與安全利益，政府將投資超過7.2億加元。這包括，但不限於： 

 

4.929億元用於加強加拿大在印太地區的海軍存在，並增加加拿大武裝部隊對地區軍事演習的參與。 

4730萬加元用於啟動一個新的多部門倡議，幫助在選定的區域合作夥伴中發展網絡安全能力。 

2. 拓展貿易、投資和供應鏈的抗逆力 

 

為了促進開放的、以規則為基準的貿易，並支持加拿大的經濟繁榮，加拿大將投資2.406億加元。這包括，但不限於： 

 

2410萬元用於在東南亞創立“加拿大貿易門戶”（Canadian Trade Gateway），以擴大加拿大在該地區的商業、投資和網絡； 

3180萬元用於創立加拿大在該地區的第一個農業辦事處，以增加對印太地區的農業和農產食品出口並使之多樣化； 

1,350萬元用於拓展與印太地區合作夥伴的自然資源聯繫——在貿易、投資和科學、技術和創新等方面。 

3. 投資于民，連接國民 

 

為了大力推進與印太地區更強大的人民與人民之間的聯繫，加拿大將提供2.617億加元。這包括，但不限於： 

 

1億元用於女權主義國際援助政策發展資金，以支持印度洋-太平洋地區； 

7460萬元用於提高加拿大中央網絡內以及新德裡、昌迪加爾、伊斯蘭堡和馬尼拉的簽證審理能力，以支持增進民間的往來聯繫。 

4. 營造可持續的、綠色的未來 

 

作為打造清潔未來之承諾的一部分，加拿大已承諾預留總額為9.133億加元的資金。這包括，但不限於： 

 

7.5億元用於提高加拿大發展融資署（FinDev Canada）的能力，將其業務拓展至印太地區，並加速其在優先市場的工作，以支持高質量、可持續的基礎設施。 

8430萬元用於幫助加強印太地區健康的海洋環境，包括加強打擊非法、未報告和無管制（IUU）捕撈的措施。 

5. 加拿大作為印太地區的一個積極和參與的夥伴 

 

為了加強本國在該地區的存在、認知度和影響力，加拿大承諾預留總額為1.433億加元的資金。這包括，但不限於： 

 

9250萬元用於大幅擴大加拿大駐外使團和加拿大全球事務部的能力。 

2450萬元用於“加拿大亞太基金會”（Asia-Pacific Foundation of Canada）在該地區的一個新辦事處，以幫助建立和加強與當地合作夥伴的關係。 

引述 

外交部長喬美蘭（Mélanie Joly）： 

 

“印太地區的未來是我們的未來；我們可以發揮作用塑造這一未來。要做到這一點，我們需要做一個真正的、可靠的合作夥伴。今天，我們出臺了一個真正加拿大的戰略——它涉及我們社會的每個方面。這一戰略向該地區發出了一個明確的信息，那就是加拿大在這裡，他們可以相信我們會長期存在參與地區事務。” 

 

 

 

國際貿易、出口促進、小企業和經濟發展部長伍鳳儀（Mary Ng）： 

 

“印太地區對加拿大的未來繁榮至關重要，而我們的秘密武器就是我們的人民。近五分之一加拿大國民的祖裔可以追溯到印-太地區，我們將通過高標準、以規則為基準的貿易來拓展我們的夥伴關係，造福所有人。隨著我們在東南亞啟動‘加拿大貿易門戶’以及一系列新的‘加拿大團隊’貿易代表團，我們將在太平洋兩岸創造良好的就業機會，增長我們的經濟，並推動包容性的機會。” 

 

 

 

加拿大國際發展部長兼負責太平洋經濟發展署事務的部長石俊（Harjit S. Sajjan）： 

 

“加拿大在印太地區的牢固聯繫歷史悠久，為我們的國際援助夥伴關係奠定了堅實的基礎。這一戰略是在關鍵時刻採取的真正加拿大方法的進一步行動，它將充分利用加拿大在氣候領域等共同優先事項方面的專業知識。為了在國內和國外實現可持續發展目標，我們必須有一個與時俱進的、長期的應對方法，以進一步加強區域夥伴關係。” 

 

 

 

國防部長阿南德（Anita Anand）： 

 

“今天的《印太戰略》將推進加拿大作為促進印度洋-太平洋地區和平與安全的領導者之地位，同時保持我們作為一個可靠夥伴之作用。該戰略將加強我們加拿大武裝部隊在該地區的存在，並將加強加拿大與合作夥伴和盟國的防務和安全關係。我們將繼續支持一個自由、開放和包容的印太地區。” 

 

 

 

公共安全部長馬守諾（Marco Mendicino）： 

 

“加拿大的印太戰略將加強我們在該地區的情報信息能力，增強我們的網絡外交，並深化與我們盟友的夥伴關係。加拿大將在印太地區發揮重要作用，為該地區的和平、安全和合作做出貢獻，同時始終捍衛我們的國家利益。” 

 

 

 

移民、難民及公民部長弗雷澤（Sean Fraser）： 

 

“印太地區對加拿大的移民至關重要，並且在未來將繼續如此。今天宣佈的戰略帶來了重要的新資金，以幫助提高加拿大在國內和國外的簽證申請審理能力。在我們期待著未來幾年吸納移民人數創紀錄增長之際，這筆資金將有助於促進那些希望在加拿大工作和學習的人更加多元化。” 

 

 

 

自然資源部長威爾金森（Jonathan Wilkinson）： 

 

“聯邦政府正在努力工作，確保加拿大成為淨零排放世界中首選的清潔能源和科技供應地。該戰略將有助於在印太地區落實這一願景。” 

 

 

 

漁業、海洋及加拿大海岸警衛隊事務部長梅麗喬（Joyce Murray）： 

 

“環境和人類的各種壓力，包括非法、未報告和無管制（IUU）捕撈，正在衝擊我們的海洋和海洋生物的健康。顯然有必要確保世界各國在可持續和負責任的捕魚行為方面進行合作。這就是為什麼印太戰略如此重要，這也是為什麼我們正在建立共享海洋基金，以幫助打擊IUU捕魚行為。” 

 

事實簡要 

印度洋-太平洋地區是世界上增長最快的經濟區域，占全球人口的65%。到2030年，全球三分之二的中產階層將居住在這裡。 

印太地區是加拿大僅次於美國的第二大區域出口市場，每年的雙向貿易額達2260億加元。 

近五分之一的加拿大人與印太地區有家族聯繫。該地區也是加拿大60%的國際學生的家鄉。 

加拿大最大的族裔群體來自印度洋-太平洋地區。 

東盟成員國合計代表了世界第五大經濟體，其合計的GDP達到3.3萬億美元。東盟成員國擁有6億6100萬人口，是世界上第三大的人口群體。 

作為一個集團，東盟成員國的經濟是加拿大的第四大貿易夥伴。2021年，加拿大-東盟商品貿易額為316億元。