01 Apr2023
羅渣士蕭氏並購、創第四競爭者，聯邦工業部長商鵬飛談電信競爭
3月31日，創新、科學和工業部長商鵬飛（François-Philippe Champagne）閣下發佈如下聲明：
“自從羅渣士（Rogers）和蕭氏（Shaw）公司合併的提議宣佈以來，我一直非常清楚表明：可負擔性和商業競爭是我作為創新、科學和工業部長所做之任何決定的核心。
“正因為這樣的原因，去年10月我正式否決了將Shaw的無線通信頻譜許可證（由其子公司Freedom Mobile持有）轉讓給Rogers的請求。在當時，我還闡明了我的期望，建議將Freedom Mobile的頻譜拆分轉讓給Videotron。
“從那時以後，公平競爭局、競爭法庭和聯邦上訴法院都參與介入，權衡第四家全國運營商對我們電信行業所帶來的潛在競爭力。
“證據很清楚：一個強大之第四競爭者的存在確實會導致價格下降，正如我們在大西洋省、魁北克省、安大略省、阿爾伯塔省和卑詩省所看到的那樣。
“今天，我可以向加拿大人通告，我已經代表他們從Rogers和Videotron那裡獲得了前所未有的、具有法律約束力的承諾。而且，在施加嚴格的條件之下，Freedom Mobil公司的頻譜許可證將被轉讓給Videotron。
“這次頻譜轉讓是在雙方簽署了一系列協議之後才可實行的，這些協議將確保這個新創立的全國性第四家運營商將長期參與市場，能夠與三大運營商一較高下，並在整個加拿大切實推動價格下降。
“作為這些協議和條件的一部分，Videotron必須：
提供與魁北克省目前可用的計劃相當的計劃，並提供比其他大運營商提供的計劃至少便宜20%的選擇；
在十年內不能轉讓Freedom Mobile的許可證；
務必在兩年內在Freedom Mobile原有的運營區域內擴大其5G無線網絡；
通過使用已簽署的移動虛擬網絡運營商（MVNO）協議或其他方式，將移動服務擴展到曼尼托巴省，並提供與其在魁北克省提供的計劃相當的服務；
作為近期的獎勵，將現有Freedom Mobile客戶的數據分配增加10%，同時投資降低整體價格。
“在另一方面，Rogers也要遵守嚴格且具有法律約束力的承諾，這些承諾要求他們在未來5年內進行重大投資改善網絡聯通性，包括：
在加拿大西部創造3000個新的就業機會，並從交割之日起至少維持10年；
在卡爾加裡建立一個西部總部，並從交割之日起至少維持10年；
投資10億元用於擴大寬帶互聯網接入，速度至少為每秒50/10兆比特，並在目前沒有5G的地區提供5G移動服務；
投資至少25億元以加強其在加拿大西部的5G網絡，並投資30億元用於進一步的網絡服務擴展項目；
擴大低成本寬帶互聯網計劃的使用範圍，並為低收入的加拿大人推出新的低成本移動服務。
“這些協議附有條件，有關方如有違約將面臨嚴重經濟損失：Videotron方面最高損失可達2億加元，而Rogers方面可達10億加元。這些協議將會向公眾公佈，並將面臨年度報告的要求。
“如果有關各方未能履行其中的任何承諾，我們聯邦政府將竭盡一切所能代表加拿大人的利益迫其執行這些條款。
“Videotron和Rogers還簽訂了商業網絡接入協議，其中包括MVNO和國內漫遊協議，這些條款將幫助Videotron在加拿大其他地區的擴張中更有效地競爭。此舉將確保更多的加拿大人能夠從無線服務的低價中受益。
“我也期待各主要運營商與加拿大各地的區域參與者迅速簽署類似的商業MVNO協議，因為這些協議是把價格降下來的重要工具。
“在這些條件下，Videotron獲得了Freedom Mobile 的許可，並將提高電信行業的可負擔性、競爭和創新。
“作為我今天決定的一部分，我還宣佈暫停大規模頻譜轉讓，並指示我的部門對加拿大的頻譜轉讓框架進行全面審核——這是近十年來沒有做過的事情。
“數十年來，創立一個有效的全國性第四競爭者，使其能夠參與競爭並把價格降下來，一直是歷屆政府的目標。今天宣佈的消息，在加拿大歷史上首次造就了第四個全國運營商的創立。
“如果在合理的時間內，加拿大人沒有看到因這個決定而帶來的明顯且有意義的價格下降，我將別無選擇，只能使用進一步的立法和監管權力來推動價格下降。
“加拿大人有理由期望並應該從他們的電信行業得到更多。我們將繼續確保該行業滿足這些標準，包括改善競爭、可靠性和可負擔性。”