陳國治專訪-無疾而終的 TPP

11月22日，美國候任總統特朗普宣布了上任頭100天的行動計劃，其中首先將令美國退出跨太平洋夥伴關系協定（TPP），他在當選之前，多次宣揚這樣的主張，當選之後又講了很多次。陳國治怎樣看這個問題？

特朗普宣布上任之後立即退出TPP

陳國治表示，從競選開始，特朗普就顯示出對自由貿易持反對態度，要取消TPP，要重談或取消北美自由貿易協定。特朗普在競選時期所做出的承諾，實在不少，如數家珍，不知道他哪一句會落實，哪一句是虛晃一槍。陳國治估計，特朗普先生上台之後，不會按慣例出牌，政策走向具有不可預見性，“世事如棋局局新”，這應該是美國政策未來幾年的走勢。

TPP終結，未必是掘頭路

從字面上，跨太平洋夥伴關系協定原來是一個包含12個國家的區域性多邊貿易組織，旨在推動亞太地區的貿易自由化，多個國家希望促成此事。而如今，當初主導這一合作框架的美國宣布退出，是否對加國有很大影響？陳國治回答：未必。

他解釋說，首先加拿大的貿易至今比較單一，多年來加國一直把雞蛋放在一個籃子裏，美國市場占加國總體貿易額的70%，占安省貿易總額的65%。其次的貿易夥伴是中國、歐盟、墨西哥等等，除美國之外，其他TPP會員國目前所占的比重很小，是一個低單位數字。當然，如果TPP 協議落實，和這些國家貿易方面會有增加，但整體經濟數目不會很大。再者，做不成TPP，加拿大可以通過一對一的方式與各個國家探討雙邊自由貿易談判。目前，加拿大已經與韓國、烏克蘭等簽訂了雙邊貿易協定，與歐盟簽訂了全面經貿合作協定。因此TPP雖然因特朗普無疾而終，但預計對加拿大影響不會很大，未必是條掘頭路（廣東話：死胡同)。

何處提升美國就業？

特朗普尚未上台，有很多動作，釋放各種信號。特朗普上台時，是否會像競選口號那樣，為美國帶來大量就業機會？陳國治笑著說，美國大部分就業崗位，早就抓回來了！美國經濟現在十分不錯。美國最新的統計數據顯示，10月份美國新增就業16萬人，失業率下降到4.9%，GDP增長穩定回升。通常，如果失業率在百分之三點幾的時候，就接近“全民就業”。美國的經濟情況升平，勢頭十分好。

一方面是美國很多傳統的就業流失，另一方面美國失業率低，這是為什麽？

陳國治指出，關鍵就在這裏 — 經濟創新、就業轉型。首先，全球的經濟都在處於轉型階段。就像當年蒸汽機、汽車，因為社會的進步，給社會和經濟帶來深刻的變革，和馬車相關的工作沒有了，例如互聯網的變革，換來了很多以往未曾想象的工作。當今的世界經濟也是處於科技創新和第四次工業革命（工業4.0）的時期。美國擁有非常雄厚的科研創新能力，具有大批受過良好高等和技能教育的產業隊伍，這為美國帶來很多全新、高端的工作崗位。

經濟創新、就業轉型。汽車發明等盡管在初期遭遇阻力（如早年針對機動車的“紅旗法”），工業革命給社會和經濟帶來變化

另外，貿易也不僅是制成品的進出口，服務業也是很重要的單位。美國在服務業有很大優勢。在教育產業上，美國吸引國際留學生居世界第一，英國、澳洲和法國位居其後。前往美國的旅遊者也非常之多。再者，美國吸引外來直接投資也非常高。因此，無論在貿易和吸引投資上，美國都具有相當的實力，依然在獲取經濟革命的紅利。給美國帶來了無數的就業崗位。

相反，陳國治倒是覚得特朗普的修墻、閉關排外、反貿易等措施，可能對美國經濟產生潛在的負面影響。其中一個受影響的是教育產業，美國有的教育專家已經開始擔心，未來前往美國的留學生數量有可能下滑，但在另一方面，前往加拿大的留學生有可能增多。而有些想去美國旅遊的人可能會望而卻步。在有些方面可能會打擊目前正在上升的美國經濟，反而造成就業流失。

安省是否受影響？

那麽，特朗普的政策，是否會對加拿大經濟產生影響？陳國治表示，他理解很多人在為此擔憂。但是一個國家和地區的國際競爭實力，來源於它的科技創新能力、員工的教育程度、基礎設施建設以及營商環境。近幾年來，安省潛心搞建設，大力發展教育和科研、投入史上最大手筆的投資發展基礎建設，不僅經濟發展處於全國前列，也為未來發展打下基礎。安省經濟與美國五大湖地區聯系緊密，安省需要美國，美國同樣需要安省。

特朗普“變策莫測”，加拿大所需要的，是以不變應萬變，以靜制動，自己定出一條向前走的路線，穩定地推動經濟前進。而在貿易方面，安省依然是兩個重點：一是繼續發展、鞏固與美國的商貿；二是市場多元化，發展與其他市場，特別是中國、印度，墨西哥等等新興市場的交往。自力更生，想來仍是最有效的“政策”！