加拿大對外國干涉採取進一步行動，並增強對我們民主體制的信心

加拿大的民主是世界上最強勁、最穩定的民主體制之一。自2015年以來，加拿大政府已採取重大行動抗擊外國干涉，同時加強我國的機構和民主體制，包括保護我們的選舉免受外國威脅。任何針對我們民主的攻擊或企圖攻擊都是不可接受的，我們對此非常重視。 

 

 

3月6日，賈斯汀·杜魯多總理宣佈採取進一步行動抗擊外國干涉並維護對我們民主制度的信心： 

 

他已要求國家安全與情報議員委員會（National Security and Intelligence Committee of Parliamentarians, NSICOP）完成一項審查，以評估外國干涉聯邦選舉進程的狀況。NSICOP完全具備條件研究在第43屆和第44屆聯邦大選中發生的外國干涉企圖，包括對加拿大民主和機構的潛在影響，並將其調查結果和建議報告給議會。 

他已與國家安全和情報審查局（National Security and Intelligence Review Agency, NSIRA）主席通話，討論對加拿大國家安全機構進行一項審查，評估它們在第43屆和第44屆聯邦大選期間如何處理外國干涉的威脅，特別是圍繞國家安全機構向決策者的信息流動。鑒於NSIRA是一個外部和獨立的機構，它將在未來幾天適當地確定自己的任務和研究範圍。他們的研究結果也將向議會報告。 

 

 

總理還宣佈，在未來幾天內，我們將任命一位知名的加拿大人擔任“獨立特別報告員”（Independent Special Rapporteur），此人將擁有廣泛的授權，就保護和增強加拿大人對我們民主體制的信心提出專家建議。在接下來的幾周內，獨立特別報告員將負責通報 NSIRA 和 NSICOP 的工作以及加拿大選舉專員等獨立機構可能開展的任何其他現有流程和調查，並尋查在監督和保護我們的民主方面可能仍然存在的差距。獨立特別報告員將提出公開建議，其中可能包括正式調查或其他一些獨立審查程序，加拿大政府將遵守所提出的建議。 

 

 

 

這些措施加在一起，將使我們更好地瞭解過去兩次聯邦大選中發生的事情：外國政府如何試圖干涉，加拿大安全機構如何應對干涉威脅，以及信息如何在政府間傳遞。 

 

 

 

當天，總理還宣佈採取一系列立即行動、抗擊外國干涉威脅的新措施。加拿大政府將： 

 

在本周晚些時候啟動公眾諮詢，以指導在加拿大創建外國影響透明度登記處（Foreign Influence Transparency Registry），以確保代表外國政府進行宣傳之人的透明度和問責制，並確保經常成為外國干涉企圖目標的社區受到保護。 

在加拿大公共安全部設立新的國家反外國干涉協調員（National Counter Foreign Interference Coordinator），以協調抗擊外國干涉的工作。 

制定計劃，在未來 30 天內處理 NSICOP 提出的未決建議、協議的獨立評估（羅森伯格報告）以及對這些事項的其他審查。 

投資 550 萬元加強民間社會合作夥伴打擊虛假信息的能力。 

 

 

維護和加強我們的民主需要持續不斷的工作。這項工作超越任何政治人物和任何一屆政府，因為我們建立的機構必須比我們任何人都長壽。我們將繼續努力加強我們的民主機構，確保我們的選舉世世代代保持自由和公正。 

 

 

 

引述 

 

加拿大總理賈斯汀·杜魯多（Justin Trudeau）閣下： 

 

“作為政府，我們的工作是保護我們的機制和所有以加拿大為家的國民。今天，我們正在採取更進一步的行動來保護我們的民主機制，捍衛它們的完整性，並維護和加強對我們民主的信心。我們將始終嚴肅對待外國破壞我們民主的企圖。” 

 

 

 

事實簡要 

 

2017年，我們提出立法創建“國家安全和情報議員委員會”（NSICOP），由擁有最高機密安全許可的各黨派國會議員和參議員組成，以審查整個加拿大政府的國家安全和情報活動。這一委員會以我們國際夥伴採取的類似方法為模式，成立後已經對有關國家安全的問題（如網絡攻擊）進行了審查並提出了建議。2019年，NSICOP完成了對外國干涉加拿大的審查，並在其2019年年度報告中予以公佈。 

2019年，我們提出立法創建“國家安全和情報審查局”（NSIRA），由頂級的獨立專家組成，以加強加拿大的獨立審查和國家安全問責制。NSIRA獨立審查加拿大政府的所有國家安全和情報活動，以確保這些活動合法、合理和必要，並向加拿大政府提供建議。 

作為《保護民主計劃》的一部分，從 2019 年大選開始，我們制定了“關鍵選舉事件公共規程”（Critical Election Incident Public Protocol），這個規程由最高級別的聯邦公務員組成的專家組管理，他們與國家安全機構合作, 負責在發生威脅聯邦選舉完整性的單個事件或一系列事件時與加拿大人溝通。 

在 2019 年和 2021 年的聯邦大選中，這個專家組報告說，外國干涉的企圖雖然存在，但選舉是公正進行的。 

這個規程包括一項獨立評估，對於2019 年和 2021 年的大選，這些評估都重申了專家組的調查結論，即這些選舉是自由和公平的。 

聯邦政府還成立了“選舉安全和情報威脅” (SITE)工作組，由通信安全機構、加拿大安全情報局、加拿大皇家騎警和加拿大全球事務部的官員組成。SITE工作組致力於識別和防止隱蔽的、秘密的或犯罪的活動影響或干擾加拿大的選舉進程。  

加拿大在夏洛瓦（Charlevoix）舉行的七國集團峰會上建立了快速反應機制（Rapid Response Mechanism, RRM），以幫助七國集團國家識別和應對各種針對民主的多樣化和不斷演變的外國威脅。 

我們還採取了一系列其他措施來加強我們的民主機制： 

2018年，我們加強了我們的選舉融資法律，以防止外國資金進入我們的選舉； 

2019年，我們發起了“數字公民倡議”，以幫助人們更好地瞭解和識別網上虛假信息； 

我們推出了新的立法來保護我們的網絡安全。