加美合作，增長兩國經濟並創造優質中產就業

3月23日至24日，賈斯汀·杜魯多（Justin Trudeau）總理歡迎美國總統喬·拜登（Joe Biden）訪問加拿大，繼續鞏固我們的歷史性夥伴關係和親密友誼，為我們共享邊界兩側的人民創造更好的生活。兩國領導人發表了一份聯合聲明，承諾在共同的優先事項上推動重大進展，包括壯大中產階層、減輕人民的生活負擔、通過清潔增長和經濟整合創造良好的就業機會、採取雄心勃勃的氣候行動和保護環境、保衛北美以及促進世界各地的和平與安全。 

 

加拿大和美國都在大力投資營造我們的清潔經濟並壯大中產階層。為了繼續減輕民眾生活負擔並創造良好的中產就業，兩位領導人同意繼續討論將加拿大產品納入“購買美國貨”（Buy America）的要求中。杜魯多總理宣佈加拿大正在推進針對清潔技術製造業的新投資稅務抵免，兩位領導人決定創立兩國的能源轉型工作組（Energy Transformation Task Force），以加快兩國在清潔經濟領域的下一年合作。兩位領導人同意共同促進清潔鋼材和鋁材等清潔產品的貿易，並繼續在可再生能源和電動汽車供應鏈、關鍵礦產價值鏈、核能和零排放汽車（ZEV）等領域開展合作基礎設施，並為人民開創新的機會，讓人們興旺成長並營造自己的宏偉事業。 

 

我們將與美國合作，推進跨境的半導體製造走廊，首先是加拿大與 IBM 簽署一項協議，以擴大半導體的本土研發和先進封裝。半導體使得清潔能源、通信、計算等領域的進步成為可能，而加拿大在北美半導體生態體系中發揮著至關重要的作用。加拿大在該領域高達 2.5 億加元的投資也將提高北美的競爭力和供應鏈的韌力，幫助減少污染，促進經濟和國家安全，並為中產階層創造良好的就業機會。 

 

為解決非常規移民問題，我們正在擴大《安全第三國協定》（Safe Third Country Agreement）的範圍，使其不僅適用於指定的入境口岸，而且適用於整個陸地邊界，包括內河航道，確保在我們兩國之間實現公平且更有序的移民。 這一變化將於 2023 年 3 月 25 日星期六淩晨 12 點 01 分（東部時間）生效。加拿大還宣佈，我們將在這一年中從西半球基於人道主義迎接15,000 名移民，並通過經濟途徑解決被迫流離失所問題的機會，作為非常規移民的替代方案。 

 

在加拿大和美國，我們都認識到，為了繼續發展我們的經濟，並確保人們獲得最好的機會去爭取成功，我們必須採取大膽的、雄心勃勃的行動來抗擊氣候變化並以更大力度保護自然。為了進一步保護加拿大人和美國人都感自豪的五大湖區，加拿大將進一步投資4.2億元，作為我們延續的共同承諾之一部分，用以保護和恢復這些標誌性水域，並確保依賴這些水域的社區和人民具有復原力。加拿大的這項投資立足於我們50年合作持續打擊污染並保護我們水域的基礎上。兩位領導人還同意攜手並肩，共同更新和加快他們的氣候和自然承諾，包括減少他們各自電網的污染。他們還承諾與原住民合作，推進北極地區的自然保護和環境保護，並繼續合作保障清潔空氣。 

 

通過北美空防司令部（NORAD），加拿大還在投資北美防衛。杜魯多總理宣佈了一項73 億加元的項目，用於升級和建造新的戰鬥機基礎設施，以支持我們新的 F-35 戰鬥機機隊的到來，並確保我們的部隊擁有保衛北美的最佳裝備。 他還宣佈，我們的預警天波超視距雷達(OTHR) 和威脅跟蹤系統將安裝於安大略省南部，以補充基於加拿大高北極地區的未來系統。 這些加拿大系統將補充計劃中的美國系統，以顯著擴大對我們北美大陸潛在威脅的態勢感知。這些項目的資金來自加拿大 386 億加元的大陸防禦現代化計劃。 

 

兩位領導人還承諾深化合作，保護我們的關鍵基礎設施免受網絡威脅，加強針對跨境芬太尼和前體化學品販運的情報共享，並通過跨境犯罪論壇減少槍支暴力。 

 

為促進世界各地的和平與安全，加拿大將追加投資 1 億元，為海地國家警察提供更強大的警務支持和裝備，支持海地主導的危機解決方案並支持和平與安全。 加拿大還對海地精英的另外兩名成員實施進一步制裁，使加拿大對海地直接制裁的個人總數達到 19 人，此外還與我們的國際夥伴進行了協調制裁。 這些制裁將凍結前參議員 Nenel Cassy 和商人、前總統候選人 Steeve Khawly 的資產，並拒絕他們進入加拿大。  

 

總理和總統再次申明支持烏克蘭，譴責俄羅斯非法、野蠻和無端的侵略，並承認中華人民共和國對國際秩序構成的長期挑戰。兩位領導人將繼續共同努力打擊外國干涉，以保護我們的民主價值觀。 他們還討論了加強合作促進自由、開放、繁榮和安全的印太地區，包括通過 3 月 10 日舉行的美加印太戰略對話，總統表示支持加拿大加入印太地區經濟框架（IPEF）。 

 

訪問期間，拜登總統向議會發表了講話，並出席了由杜魯多總理主持的晚宴，加深了我們兩國以及以這兩國為家的人民之間牢固、不斷發展和獨特的友誼。 

 

加拿大和美國是堅定的合作夥伴，我們將繼續密切合作，為民眾減輕生活負擔，創造良好的就業機會，保護環境，促進我們國家和世界的和平與安全。 

 

引述 

加拿大總理賈斯汀·杜魯多（Justin Trudeau）閣下： 

 

“加拿大和美國有著深厚的友誼、歷史和共同的價值觀。我們在貿易、安全和環境等問題上的持續合作反映了我們的堅定承諾，要讓我們共享邊界兩邊的人民生活更美好。” 

 

事實簡要 

總理宣佈做出一系列新的投資，包括： 

對加拿大半導體產業增加高達2億5000萬加元的投資； 

通過拓展安全第三國協議到非官方入境口岸，解決非常規移民問題； 

投資 4億2000萬元保護和恢復別具特色的五大湖水域； 

投資 1 億元用於增加設備並支持海地國家警察，以支持海地的和平與安全； 

投資73 億元用於基礎設施以支持我們的 F-35 戰鬥機的到來，資金來自我們 386 億元的 NORAD 現代化計劃，並確認安大略省南部將成為加拿大早期預警和威脅跟蹤系統之一的所在地。 

陪同總理會見的有加拿大副總理兼財政部長方慧蘭（Chrystia Freeland）、外交部長喬美蘭（Melanie Joly）、國際貿易、出口促進、小企業和經濟發展部長伍鳳儀（Mary Ng）、加拿大創新、科學和工業部長商鵬飛（François-Philippe Champagne）、加拿大環境與氣候變化部長史蒂芬·吉保爾（Steven Guilbeault）、自然資源部長威爾金森（Jonathan Wilkinson）以及國防部長安妮塔·阿南德（Anita Anand）。 

陪同拜登總統訪問的有美國第一夫人吉爾·拜登（Jill Biden）、國務卿安東尼·布林肯（Antony Blinken）、能源部長詹妮弗·格蘭霍姆（Jennifer Granholm）、國家安全顧問傑克·沙利文（Jake Sullivan）、白宮副幕僚長詹·奧馬利·迪龍（Jen O’Malley Dillion）、國土安全顧問舍伍德-蘭德爾（Liz Sherwood-Randall）、新聞秘書卡瑞納·讓-皮埃爾（Karine Jean-Pierre）、國家經濟委員會主任萊爾·布雷納德（Lael Brainard）和國家安全委員會西半球高級主任胡安·岡薩雷斯（Juan Gonzalez）。 

自總統于 2021 年 1 月就職以來，杜魯多總理和拜登總統已進行過多次會面，包括 2021 年 2 月的第一次雙邊（在線）會議，以及 2021 年 11 月在華盛頓特區和 2022 年 6 月在洛杉磯的再次會面，以及 2023 年 1 月在墨西哥城舉行的北美領導人峰會。 他們還出席了幾次國際峰會和會議。 

2021 年 2 月，杜魯多總理和拜登總統啟動了《重塑美加夥伴關係的路線圖》，為發展我們的經濟、壯大中產階層並建設更健康的未來制定了一個雄心勃勃的框架。 

2021年，杜魯多總理和拜登總統建立了加美供應鏈工作組，用以加強雙邊供應鏈的安全性和彈性，加強我們雙邊深度交織、互惠互利的經濟關係。 

《加美墨協定》（CUSMA）建立了世界上最大的自由貿易區之一，促進經濟增長並幫助提高所有參與國人民的生活水平。 

加拿大和美國擁有世界上最長和最安全的邊界，2022 年每天有約 34 億元的商品和服務通過這一邊界。 

2022 年加拿大和美國的商品和服務雙邊貿易額超過 1.3 萬億加元。 

2021 年，加拿大和美國的雙邊鋼鐵和鋁貿易價值 343 億加元。 

2022 年，美國持續是加拿大最大的商品和服務貿易夥伴。這包括加拿大對美國的出口超過 5980 億元。 

2021 年，美國占加拿大能源出口價值的 91%。這個能源關係是互補的。按價值計算，美國占加拿大能源進口的 73%。 

加拿大從美國購買的商品比中國、法國和日本加起來的出口還多。 

加拿大是美國大多數州的最大貿易夥伴。 

在美國經營的加拿大公司直接雇傭了 63萬4,000 名美國人。