緝毒英雄警察一哥，為何力主大麻法治化？ - 匯澤

9月17日，萬錦地區的兩名國會議員費普真和伍鳳儀舉行了公眾論壇(Townhall)，邀請國會議員、聯邦司法部長和衛生部長議會秘書布萊爾（Bill Blair）來到萬錦，與公眾討論大麻的問題。市民響應頗為踴躍，現場座無虛席，有很多人甚至無法找到座位而坐到了台階上。提問環節的排隊人也排成了一條長龍。

提起布萊爾，多倫多可能無人不知曉。他曾經做過10年的多倫多警察總長，在他擔任總長期間，多倫多享受到史上最長時期的罪案逐年下降。在此之前他也是一位幹練勇猛的警官，專門負責打擊犯罪團伙。而一提到犯罪團伙，緝毒就是警方一項重要的工作。布萊爾從警四十年，很長時間都戰斗在第一線，可以說抓捕毒販就是他的主要工作和突出業績。經他之手，或者是在他的領導之下，查獲了無數的毒品，緝拿了上千個毒販。

布萊爾可以當之無愧地被稱為緝毒英雄。就以布萊爾從事打擊毒品工作如此多年，以及在多倫多這樣的全國第一大都市的規模，在打擊毒品方面，加拿大可能找不出找不出任何一個其他人的Resume可以與布萊爾相媲美。作為全加拿大最大警局的一哥，以及聯邦打擊犯罪集團聯席會議的主席，布萊爾在打擊毒品走私、控制毒品氾濫方面，應該是最有資歷的一個人。

我們需要做得比現在好

按照布萊爾自己的話講：“如果您不介意，我願意從我一生相關的經驗談起。我也是一名父親、一個爺爺，但是您也許聽說過，我曾經是一名警察，四十年，做過多倫多警察總長十年。在那一段時間，特別是在擔任警察總長的時間裡，我的責任就是保護兒童，保障我們的社區安全。我曾擔任全國打擊幫派犯罪委員會主席十多年，向全國的警局提供建議並幫助他們如何應對有組織犯罪。從警生涯四十年，差不多大部分時間都是在打擊犯罪團伙，特別是毒品犯罪。所以這個問題對我一點都不陌生，我有畢生經驗。”

但是如此一個緝毒英雄、警察一哥，為何如今卻在領導聯邦政府大麻“合法化”的工作？

在公眾論壇上，布萊爾將緣由一一道來。他首先談到近期的問題：“我可以告訴大家，在我們所能影響的刑法範圍內，我國控制大麻的狀況在近20年內有顯著的惡化。執法部門意識到，利用現行的刑法懲罰來管理大麻，是如何的困難和具有挑戰性。”

布萊爾經常和市民接觸。 “我和很多為人父母的進行過交談，父母都為子女的健康擔憂，操心他們和什麼人在一起，操心他們從什麼人那裡買到大麻（自然全是從罪犯那裡），操心他們在學校的表現，操心他們的未來，他們也會悄悄地告訴我：警長，我們也操心他們被警察立下案底，一個犯罪記錄可能會毀掉他們的機會和一生。這觸動了健康的心、社會的心，還有就是犯罪記錄的影響。政府需要傾聽這些人的聲音，需要做得比現行辦法更好。”

“如果你唯一工具只有榔頭，每一件物品都像釘子”

布萊爾有前線工作的第一手經驗，知道現在的大麻管理體系已經失敗，不能夠有效控制大麻。他在當選國會議員之前，就已經看到現行體系的問題，認為用刑事罪案的辦法禁止社會上使用和流通大麻已經不起作用。 “如果你唯一能用的只是刑罪模式，坦率說你只能是失敗，”布萊爾表示。 “如果你的唯一工具只是一個榔頭，那麼每一件物品都像釘子。我們可以做得比這個更好。”

“在這個國家裡，我們曾經以規管辦法治理酒精，這是另外一種麻醉品。我們控制這項物品可以賣給誰，什麼時段可以賣，如何使用。然後犯罪團伙就沒有機會從中獲利。”

大麻法治化並不是容忍大麻放任自流，而是相反。布萊爾澄清社會一些誤解：“有人說，政府所做的只是將大麻合法化。我說這種言論完全未得要領。我們將對大麻進行嚴格規管，規管這種危險物品的生產，我們將與省市政府合作，建立一個嚴格規管的分配體系，並給省市政府授權規管市場，實現真正的有案可查，有監管，有人們可以真正遵守的規則——什麼地方可用，什麼地方不可用，比如我們規定，這個物品不得銷售給兒童，如果有銷售，將會有真正的後果。因為在現在，給兒童銷售大麻的後果基本不存在。”

大麻與香煙

筆者曾經撰文指出，加國少年使用大麻和香煙的比例曾經分別是28%和4%。換句話說，青少年接觸“嚴打”之下的大麻的機會，遠遠大於法治化規管之下香煙。

筆者認為，Legalization 並不意味著可以為所欲為。一件衣服誰都可以去生產，很多商店都可以去買賣，從來沒有人聽說需要去Legalization，去宣布一件衣服“合法”。但是酒精不同，香煙不同，只有需要確立不同範圍的法治框架、需要進行管理的物品才需要Legalization。所以這個Legalization是“法治化”，加上對這一危險物品進行嚴格的規管。

正如前衛生部長費普真醫生所言，政府採取的對策，是面對現實：大麻使用率在加國各地都非常高，以至於在我們未成年的人均使用大麻的比例在全世界位居高位。她知道有些人對使用大麻感到很不舒服，政府深知使用大麻的相關風險。儘管您自己可能不曾用過大麻，您的子女也不曾用過，但可以相信，您子女的朋友肯定有人用過。大麻就在我們社區中間，法治化並不是放任人們使用大麻，而是對大麻的使用進行有效的控制，進行規管，確保使用的人知道相關的風險，擴大教育，減小危害。

這個國家管控香煙的效果是有效的，實際上已經把使用率降低了一半。曾幾何時，25%的國民經常性地消費香煙，我們現在的使用率時13%，而且我們還在一直繼續壓低這一使用率，希望能降到5%以下。當我們告訴每個消費這一物品的成年人這種物品的相關危害，我們知道這個辦法起作用。這也正是我們對規管大麻所採取的公共衛生方式。刑罪化的方式，並不解決問題。