入籍公民法規的拉鋸戰 - 匯澤

5月4日，加拿大聯邦參議院以45票對29票通過修改後的C-6法案。加拿大聯邦的機制是兩院制，既然參議院對該法案進行過一些修改，因此該法案需要重回眾議院審議，審議完了之後，再送回參議院審議……。

C-6法案由前任移民部長麥家廉提出，對公民法和相關法律進行修改，推翻上屆保守黨通過C-24法案修改的部分內容。這是2015年聯邦大選期間自由黨做出的承諾。之所以排在第六位，說明自由黨政府在上任之後，在提出減免個人所得稅法案之後，迅速履行承諾，向國會提交了這一修改法案。然而好事多磨，這一法案是否在參眾兩院之間來回反复，何時獲得最終通過而實施，尚是一個未知數。

保守黨和自由黨，在移民入籍的規則上進行了拉鋸戰。保守黨推出的C-24法案，大幅提高了入籍申請的費用，使移民入籍成為公民更加困難嚴厲，入籍之後還有可能失去身份。而自由黨上台之後的C-6法案，重新恢復了原有內容。

對於自由黨提出的C-6法案，眾議院有218票贊成，88票反對，可謂涇渭分明：一邊是保守黨，清一色反對。另一邊是其他四個政黨，全都投票支持。

居留時間更寬鬆：C-6法案的其中一個內容，就是縮短了入籍需要的居住時間。 C-24規定將原有的四年裡邊住滿3年，改為6年中住滿4年，獲得永久居民4年之後才能申請。而新年的C-6法案將居留時間改回5年裡邊住滿3年。比C-24實施之前更加靈活。同時取消了每一年中必須住滿183天的要求。保稅期限也與居留期相同。

留學工作可計時間： C-6法案增加新的內容，申請人以臨時身分(如工作或留學簽證)逗留的時間，也可以用半數算作居留年期，最高可計一年。方便很多留學生轉移民的人士。

縮短語言考試年限：2014年2月以前公民法規定，凡是在年齡在18歲至55歲以內的移民入籍，需要通過語言考試。 C-24法案將這一年齡限制拓寬到14歲至64歲。而自由黨提出的C-6法案又將年齡限制恢復到18歲至54歲，54歲以上的人免於語言考試。但是，在參議院審議這一法案的時候，提出了一個修正案，將年齡限制加寬到18歲到60歲，至少比原來保守黨制定的C-24法案提早了5年。目前這一修改已得到參議院的通過，眾議院是否認同，尚不得而知。如果眾議院的自由黨議員不忘初心，依然希望改回54歲，那麼還得經過幾個回合。

大部分新移民的主申請人，都應該是在中青年的階段。語言考試對低端年齡並不構成太大的困難，但是對年齡上限的新移民來說，就可能構成頗大的學習障礙。正好卡住的是很多隨主申請人一起來的老人，不應該受到語言能力的懲罰，自由黨政府將語言考試的年齡放低，讓移民體制更加公平。

在參議院審議中，鬍子修參議員提出了一個修正案並獲得通過：允許未成年人士在沒有父母同時申請的情況下申請入籍。

取消二等公民：C-24法案規定，對於擁有雙重國籍的公民，政府的部長有特權，可以在個人被盤有一些罪案時剝奪加拿大公民的身份。這立刻給公民分為了兩個級別，其中一個級別的公民隨時有可能失去自己的公民身份。按照自由黨競選時的理念，一個加拿大人是加拿大人就是加拿大人（a Canadian is a Canadian is a Canadian）。

法律面前人人平等，C-6法案保障所有的加拿大人獲得同等的對待，排除障礙，讓每一個有心在加拿大構築成功生活的新移民實現自己的夢想。