安省改革土地用途規劃上訴系統,各地社區市政府將有更大話語權

安省政府將於未來數週動議立法，大事修改土地用途規劃的上訴系統，以便加強各地社區及市政府的話語權，在各自土地發展問題上具有更大的決策權力，同時確保省民得到更快捷、更公平而可負擔的聆訊。

動議提出的立法，如果得到省議會的通過，將設立一個名為「地方規劃上訴仲裁庭」（Local Planning Appeal Tribunal），替代現時的安省市政事務委員會（Ontario Municipal Board）。新設立的仲裁庭，將更重視地方社區所作的決定，並能確保地方土地發展，將對安省現時及未來的整體利益都有好處，同時消除雍長而昂貴的重新聆訊（英文所謂de novo hearings）。這個英語用詞的意思，是指一起土地發展項目在市政層面經過聆訊後，不服裁判一方向安省市政事務委員會提出上訴，由委會重新聽取控辯雙方的陳詞而再作出新的裁決，猶如過往的聆訊沒有作決定。

 此外，省府並將設立一個名叫「地區規劃上訴支援中心」（Local Planning Appeal Support Centre），免費提供資訊及支援，包括為準備參與上訴過程的省民，提供仲裁庭上的代表，從而使到省民更便於參與城市規劃的上訴。

 新法例也將作出額外的措施，來改革安省土地用途規劃的上訴系統，包括﹕

 ＊　對於重大土地用途的規劃決定，免除更多方面的上訴庭訟，包括官方規劃（Official Plans），官方規劃的更新及詳細的規劃，以支援重大交通要點的增長。

 ＊　對於複雜的聆訊，規定設立一個個案會議，以鼓勵控辨雙方及早解決紛爭，減低上訴所花的時間與成本，從而創造一個減少紛爭不和的系統。

 以上提出的改革方案，事前經過廣泛的公眾諮詢。諮詢文件首於2016年10月提出，之後收到1,100份意見書，並先後舉辦過12場會堂式公開討論，參加者超過700人。

 安省市政事務廳廳長莫羅（Bill Mauro）說﹕「我們要確保土地用途的規劃系統，對於每一位省民來說都有效地運作。我們動議的立法，將授予各地社區及地方政府更大的權力，以決定如何更好發展他們的未來社區。」

 安省司法廳廳長納啟（Yasir Naqvi）說﹕「土地用途直接影響安省的家庭及他們所作的社區。因此，重要的是居民感到得到授權，並在決策的制訂過程中予以支持。我們希望確保各級政府都聽到省民的聲音。正因如此，我們很快便會提出改革的方案，以民利益為先、社區利益為先的方案。」