地鐵及公交建設，不應止於416區 - 匯澤

5月24日，多倫多市議會以42票對1票通過決議，將兩條地鐵線路同時作為多倫多市未來的重點發展目標。這兩條地鐵項目，一是市中心緩解線地鐵(Downtown Relief Line，在此簡稱緩解線、DRL)、另一個是央街一號線地鐵北延工程(Yonge Subway Extension，簡稱央街延長線或YSE)，決議要求市府和TTC工作人員啟動緩解線南線部分和央街延長線的前期規劃和設計工作，並在2019年第四季度拿出費用估算和規劃。

多倫多市議會對未來公共交通的規劃做出決議，這已經是第N次了：歷任市長輪流換，決議通過之後再次重新討論、再重新推翻、重新提出新設想，一個項目要上馬，另一個項目要下馬，議而不決，決而再議……，循環往復。但也許這次是個難得的一次，把市區內的建設項目和橫跨416與905區的項目同時放在了重點工程的地位，緩解線全程都在多倫多市，而央街延長線連接多倫多與位於多倫多北部的約克區。

據TTC目前的方案，央街北延線從多倫多目前的地鐵1號線的最北端Finch車站延伸，沿著央街一直通到烈治文山的七號公路公交樞紐，總長7.42公里，其中2公里在多倫多市轄地之內，新增2個車站，另外5公里多在約克區，新增3個車站。市中心緩解線從多倫多繁忙的金融區開始，連接1號線地鐵和2號線地鐵，以分流高峰期的乘客流量，預計總共8個車站（其中3個是與現有地鐵連接的車站）， TTC報告尚未給出具體的總長公里數。

兩條線還是一條線？

TTC的報告顯示，從進度上來說，央街延長線的準備工作似乎更加充分，更為成熟一點。兩個項目都由TTC來管理、領導、並在建成後運營，但多倫多市政府似乎對兩個項目親疏有別。多倫多已經決定，不會為央街延長線的設計和建設出錢，這一項目全部由約克區政府和省府、聯邦出資。

就在不久之前的5月9日，多倫多市長莊德利還在記者會上“發飆”，聲稱如果得不到省府承諾對市中心緩解線地鐵(Downtown Relief Line，在此簡稱DRL)的建設撥款，他也許會令多倫多公車局（TTC）停止目前正在進行的的前期工作。此言一出，輿論嘩然，大部分都認為市長在利用央街地鐵“威脅、要挾”省府。

多倫多市長的此番威脅，激起約克區官員群起反駁。旺市市議員Shefman說自己聽到莊德利的話後“像地獄一樣憤怒”，認為不應該再允許TTC操縱GTA的公共交通。萬錦市市長薛家平發表聲明說，兩條線路都是大多倫多地區整體性公共交通體系的優先重點，但其中任何一個不應取決於另外一個（作為先決條件），兩個都應該全速推進。市長強調，央街地鐵延長是約克區和萬錦市的重要優先項目。每天，有2萬名乘客擠在這條線路的巴士上，另有1萬個人因為公共交通服務的不足和低效而被迫陷於道路堵塞中。 “央街地鐵北延線是區域交通藍圖的一個關鍵部分，停止這正進行的工作，會是短視和不負責任之舉”。

這場風波最終歸於平靜，兩地的官員舉行了會議，商定將兩個項目都列為重點項目，聯合向省府要錢。即便如此，24日多倫多市議會上還有人提出一項動議，要求暫停央街延長線的先期工作，被37票對6票否決。

地鐵建設，少些政治多點實際

莊德利市長一時“發飆”要只建一條地鐵線，一時又回歸同建兩條線，也許是在打政治牌。畢竟，這位前任安省保守黨的領袖還想為省選出張牌。

其實，市長自己的進程還沒有做完。對於市中心緩解線的項目，市長本人一時一個說法。最初主張建緩解線，隨後又主打聰明路軌，並稱聰明路軌就是緩解線，隨後又是聰明路軌和緩解線並舉，到如今就根本不提聰明路軌。

TTC報告指出，緩解線和央街延長線兩個地鐵項目的具體預算需要多少錢，計劃到2019年才能列出詳細數據。沒有需要錢的數目和詳細開支情況，市長卻先開口要錢。另一方面，通常的公共交通建設項目是三級政府各出三分之一，多倫多市政府至今沒有拿出一套方案，指出自己的那一部分如何出，出多少？

近期，安省正值一段大舉建設的時期，除了407、404、427等高速公路都在擴建和延長，士巴丹拿地鐵、Eglinton輕軌等工程都正在施工。本屆省府，是歷屆省政府中撥給多倫多最多建設經費的政府，

目前擬議中的兩條線，主體都是省府在第一時間投入的資金。中心緩解線的前期規劃和設計，省府出資1.5億元，多倫多市府出資0.55億元，約是省府投資的三分之一。央街延長線的前期規劃和設計，省府出資5500萬元，約克區出資3600萬元（部分來自聯邦），多倫多不出資。

近期的建設項目，從下面一個清單中可見一斑。

新公交建設（億元）　　　市府　　省府　　聯邦

――――――――――――――――――――――

Spadina地鐵延旺市　　　9.07　　9.74　　6.97

士嘉堡地鐵　　　　　　　9.08　 17.70　　6.60

多個輕軌項目　　　　　　 0　　 72.70　　3.30

UP特快　　　　　　　　　0　　　4.56　　　　0

總計　　　　　　　　　18.15　 104.70　　16.87

投入百分比　　　　　　12.99%　74.94%　 12.07%

省府還推行了另一個龐大的計劃，投資135億元用於開發GO RER項目，RER全稱是Regional Express Rail，區域快速軌道交通計劃，將現有的高峰期單向通勤交通進行大力更新，改為雙向、全天頻繁服務的公共交通。未來的高鐵計劃也將與GO RER資源共享。

最重要的問題，還是打破區域分割的觀念。大多倫多地區已經飛速發展，成為一個整體，416地區和905地區相互交融。交通的堵塞不會止於416以內，因此整個大多倫多地區，以至整個大金馬蹄地區，都應該綜合考慮，而不能只限於多倫多市。