13 安大略省歷史之十三 法律和省警改革 葉左肇

道路和運河的建設依賴眾多的工人，他們的工資常常被用來酗酒、賭博和女人，這些都是導致戰鬥和騷亂的原因。 社區領袖意識到，處理麻煩製造者的傳統方法是不夠的，他們開始採用不太個人化的現代化程序，遵循透過法院進行治安、審判和懲罰的帝國模式。

多倫多、漢密爾頓、柏林（基奇納）、溫莎和其他城市在19 世紀末和 20 世紀初實現了公共服務的現代化和專業化。沒有哪個服務領域的變化比警察更顯著，與中央調度員相連的緊急電話亭的引入，加上自行車、摩托車和汽車的使用，將巡警的職責從被動地巡邏轉變為對報告的事件做出快速反應，以及處理汽車交通，1930 年後，警用無線電的引入加快了反應速度。

警務的起源

警務作為一項專業活動，是一種相對現代的現象，其起源於英國（最直接的是安大略省警察局 (OPP)）和法國。

1748 年 - 首席法官亨利·菲爾丁提高了公眾對英國倫敦司法腐敗狀況的認識。 他和他的兄弟約翰組建了一支全職制服部隊，被稱為“街碩跑者”，在倫敦街道上巡邏並逮捕罪犯。

1786 年英國首相威廉·皮特於 1785 年提議立法，規定在倫敦組成警察部隊， 該法案在英格蘭被拒絕，但 1786 年在愛爾蘭以其最初的形式頒布，創建了愛爾蘭皇家警察。

OPP 之前的治安

1791  憲法法案將加拿大分為上加拿大和下加拿大，上加拿大（後來的安大略省）僅由幾個定居點組成。 高級警察和教區、鄉鎮和村莊的警察負責全省的治安。 這些未經訓練的警官因執行逮捕令、護送囚犯和出庭而收取費用。 這種基本的製度在農村地區一直持續到聯邦成立（1867 年）。

1829 年 - 羅伯特皮爾爵士創建了第一支現代警察部隊，他在擔任內政大臣時在英國倫敦建立了大都會警察局。 在很大程度上，加拿大的警務工作是仿照皮爾大都會警察局製定的，儘管加拿大的地理和歷史需要不同的警務解決方案。 採礦、木材作業和鐵路建設都造成了與英格蘭不同的邊境治安狀況。

1834 年 - 問題：“誰組建了加拿大第一支警察部隊？” 沒有明確的答案。 1651年，魁北克市出現了一支安全部隊，1729年，守夜人在紐芬蘭聖約翰的街道上守衛，但這些人並不是現代意義上的警察。

1865 年 - 美國內戰即將結束時，兩支小型邊境警察部隊，尼亞加拉河邊境警察（也稱為安大略警察和省警察）和底特律河邊境警察從省政府領取薪水和製服。

1867 年 - 這一年標誌著安大略省的成立。

1868 年 - 自治領警察部隊是一支聯邦警察部隊，主要在渥太華和加拿大東部工作。 1920年2月1日，與皇家西北騎警合併，成立加拿大皇家騎警（RCMP）。

1873 年 - 西北騎警（最終稱為加拿大皇家騎警）成立，旨在處理酒類販運、政府與原住民的關係以及加拿大西部邊境警務等問題。

1875 年 - 約翰·威爾遜·莫瑞 (John Wilson Murray) 是安大略省第一位全職警官，在他 31 年的職業生涯中，不懈地追捕可疑和已知的罪犯。 他在 1904 年出版的《一位大偵探回憶錄》中詳細介紹了他的調查成就。

1877 年 - 《警察法》設立了「省警察」辦公室。 警察從事兼職工作，接受的訓練或報酬很少。 從 1877 年到 1909 年 OPP 成立，只有不到 100 人獲得任命。

1880 年 - 省級執法系統受到前所未有的一系列暴力事件的挑戰，這些事件最終導致安大略省西南部盧坎附近的唐納利家族成員被謀殺。

1884 年 - 約瑟夫·E·羅傑斯 (Joseph E. Rogers) 被任命為安大略省第二任省級偵探。 第三位偵探威廉·D·格里爾 (William D. Greer) 於 1892 年加入。

OPP早年

1909 年 - 到 20 世紀初，人們越來越擔心缺乏統一的省級警察部隊。 日益多樣化的人口、北部的野外採礦和鐵路建設營地以及南部美加邊境的無法無天，最終導致政府於 1909 年 10 月 13 日組建了一支省級警察部隊。一名警長、一名高級督察、兩名刑事調查督察、兩名分區督察和45 名省級警察組成。 OPP 的主要職責包括調查嚴重犯罪、執行《奧運保護法》、維護採礦邊境的和平以及保衛邊境口岸免遭非法移民入境。

1910 年 - 第一批 OPP 制服發布。

1916 年 - OPP 面臨著執行《安大略省禁酒法案》的艱鉅且常常不受歡迎的任務，該法案要求關閉所有酒吧、俱樂部和酒類商店。 該法案一直持續到 1927 年酒類管制委員會成立。

1922 年 - 《警察法》修正案規定各縣負責自己的治安工作。

OPP 在安大略省註冊的車輛超過 180,000 輛，他們使用摩托車在高速公路上巡邏。 《公路交通法》的執行將成為 OPP 職責的一個重要面向。

1922 - 1939 - OPP 經歷了重大改革和關鍵發展。 從集中指揮到軍事風格的程序（例如警察命令）再到標準化的製服和裝備，一切都有助於建立省警察的性格。

VIP、皇室訪問或重大活動安全保障等特殊細節多年來為 OPP 會員提供了獨特的體驗。

OPP的成長

1939 年 - 在第二次世界大戰期間，OPP 為水力發電廠提供特殊保護，並監督許多為保護該省而成立的志願者組織。

20 世紀 40 年代 - OPP 將覆蓋範圍擴大到該省所有沒有市警察部隊服務的地區。 1944 年的《市政法案》使市政當局能夠與 OPP 簽訂鄉鎮治安合約。

1941 年 - 新標記的雪佛蘭轎跑車取代了公路巡邏隊的摩托車。

1947 年 - OPP 安裝了當時最現代化的警察無線電系統。

1954 年 - 1956 年 - OPP 的職責涉及執行《公路交通法》。 雷達於 1954 年首次用於交通執法，並於 1956 年在安大略省惠特比投入使用呼氣分析儀來識別受損駕駛員。

1957 年 - OPP 總部從 Queen’s Park 遷至多倫多艦隊東街 125 號（後來的 Lakeshore Blvd.）。

OPP 的現代時代

1963 年 - OPP 現代化的新時代開始了，指揮結構發生了變化，支持現有的 17 個警察區。 引入了新的排名和晉升計劃，其中功績優先於資歷。 1964年，所有督察級以上的官員都擔任“女王委員會”，適當的培訓成為OPP的首要任務。

從1970年代開始，警務專業化越來越體現在OPP的訓練、裝備和部署。 這包括：炸彈處理； 水下搜索和打撈； 搜尋及救援; 法醫； 鑑別; 刑事偵察; 公共秩序; 航空服務； 犬科動物； 戰術和救援； 反恐怖主義工作； 危機談判； 省級緊急應變； 和事件指揮。 OPP 平民成員的穩定增加反映了這一發展。

1974 年 - OPP 招募女性擔任警察。

1975 年 - 在 1974 年從加拿大皇家騎警手中承擔原住民治安責任後，OPP 支持增加原住民在治安方面的自主權，以此作為該省原住民社區建立更好系統的一步。 在接下來的三十年裡，這導致了印第安警務計劃、原住民計劃以及最近的原住民警務局的成立。

1977 年 - OPP 向世界推出雷射指紋檢測。

1989 年 - 全白巡洋艦取代了熟悉的黑白設計。

1990 - 20 世紀 90 年代，建立了強而有力的社區警務夥伴關係。 創建了一個新的電信系統。

1995年 - OPP 將總部遷至奧裡利亞。

2001年－2001年9月11日發生在美國的恐怖攻擊對OPP產生了重大影響，並改變了對緊急情況的主動和被動反應。 2001 年成立省緊急應變小組 (PERT)、2002 年成立省反恐部門 (PATS) 以及 2003 年在多倫多皇后公園設立 OPP 安全服務中心，使 OPP 成為緊急管理領域的領導者。

2005 年 - 作為減少機動車輛碰撞傷亡的重點工作的一部分，設立了公路安全部門。

2007 年 - 高度可見OPP 重新推出了這款引人注目的黑白巡洋艦。

今天的OPP

經過一個多世紀的治安工作，OPP 履行其職責，成為北美部署規模最大的警察部門之一，擁有 6,200 多名穿制服的警察（包括兼職警察）、3,000 多名文職僱員和 850 多名輔助人員。

OPP 成員透過 165 個支隊、5 個地區總部、1 個總部和 OPP 總部，為全省和超過 324 個城市提供廣泛的服務。

OPP 服務於一個人口超過 1,200 萬的省份，直接監管近 100 萬平方公里的土地、超過 11 萬平方公里的水道（佔安大略省監管水道的 95%）以及超過 13 萬公里的省道。 安大略省的多樣性真正取決於它的風景和人民。從森林茂密的荒野和廣闊的湖泊河流，到鄉村農田和充滿活力的城市中心，警務前沿繼續給 OPP 帶來令人興奮的挑戰。

圖片：早年的省警

圖片：安省警察訓練學校