一帶一路倡議提出十年、中加經貿關係能否開闢困局？

(約克時報記者：葉左肇) 2023是共建「一帶一路」倡議提出十周年，中加關係在這十年來都處於幾乎處低潮狀態，加拿大國內對「一帶一路」倡議在認識上有分歧，但尋求參與和合作是主調，或可以說，加拿大對中國的態度，政治考慮多過經濟方面。

加拿大對亞投行的態度

對於中加兩國應該如何進行合作共贏的問題，加拿大國內存在較大的意見分歧，加拿大申請加入亞洲基礎設施投資銀行（AIIB，亞投行）這一漫長過程就是很好的例證。從2014年開始，加拿大媒體就開始報導亞投行，2015至2016年，就是否加入亞投行，正反兩方的討論從未間斷過，直至2017年3月，加拿大才成為亞投行的正式會員國。

總體而言，無論是對於亞投行，還是對於整個「一帶一路」倡議，少數持觀望態度者主張採取謹慎態度，因為他們擔心，由中國主導的亞投行或「一帶一路」這項巨大工程，在運營過程中，將會因中國政府的過度干預而缺乏良好的管理機制和足夠的透明性。有些政客們認為，亞投行的成立以及「一帶一路」倡議的實施，為亞太地區經濟發展提供了動力，從亞投行投資發展的公路、鐵路、港口、電訊網路專案中，加拿大與區域貿易夥伴的連接會更便捷，更高效，同時，在亞投行的基礎設施投資專案中，加拿大的建築、科技、服務企業也可以在提供技術、技能等方面發揮重大作用，有些贊同者甚至認為，加入亞投行是加拿大致力於亞洲建設的絕佳機會。但是，對於亞投行，加拿大的政客有點兒「雞肋」的滋味，就是食之無味，棄之可惜，

加中貿易看一帶一路

就「一帶一路」而言，加拿大著實沒有得益之處，帶不出經濟也路不在此。現任萬錦市副市長的前任安省廳長陳國治曾經在接受傳媒訪問時表示，按照通常的解釋，「帶」指的是「絲綢之路經濟帶」，沿用古老絲綢之路的東方與歐洲通商概念，帶動沿線國家的經濟帶相互合作，「路」被認為是「21世紀海上絲綢之路」，「帶」是申延，路則是前進的方向和路線。好明顯，一帶一路，沿著陸地和海上通道，從東亞以絲綢之路概念向西走，不停走，走得遠過唐三藏和孫悟空，最終的地域不是別處，正是歐洲，是一帶一路的目的地。

陳國治表示，「一帶一路」是個具有長遠意義、促進國際合作、共同建設，從發展趨勢看，這一倡議目標是歐洲，貫穿亞洲、中東和歐洲大陸，連接新興的亞洲經濟圈和發達國家的歐洲經濟圈，由此可見，自從新一屆領導人上台之後，他的眼光就遠望歐亞，並以歐洲為最重點區域。反而不是美洲，也不是美國。如果當時的眼光放在北美，出台的項目可能就不叫「一帶一路」，而是「一帶一洋」了。雖然美國是全球經濟第一大國，是中國的第一大貿易夥伴，但是「一帶一路」幾年前已經鎖定了經貿的目的地，在歐洲。

加拿大統計局近日公佈的數據顯示，2021年11月加拿大貿易順差達到逾31億加元，創下13年來的新高。中國仍是加拿大第二大貿易夥伴。2020年11月，加對華出口額約26.1億加元，環比減少7.7%；自中國進口額約47.2億加元，下降逾10%。去年11月加國總出口額近586億加元，增幅3.8%增長逾25%。其中，消費品出口增長約9%，起主要帶動作用的是醫藥產品。基礎和工業化學品、塑料及橡膠產品出口增長14.7%；能源產品上升2.8%，林木業產品及建築、包裝材料增長6.7%。去年11月的進口總額超過554億加元，刷新10月創下的歷史峰值。這主要歸因於醫藥產品。加拿大在當月大量進口用於包裝和貼籤的藥物，很大一部分已包裝的貨物又在當月出口。顯著增加的進口醫藥產品中包括新冠疫苗。從貿易順差的數字顯示，加拿大仍然依賴要從中國進口商品，無論政客們願不願意，解決民生問題始終是爭取選票佔了很大的作用。

中國旅專家，集友旅行社負責人鄧衍梓表示，雖然加中訂了2018年為加中旅遊年，原以為在業務上有所發展，但是在孟晚舟事件後，又遇上了新冠病毒，最近加拿大驅逐中國外交官趙巍，中國實施反制措施，其後宣布驅逐駐上海總領館領事甄逸慧，加中兩國關係再次陷入冰點。再加上近期機票價格持續上漲，真不知道這「冷靜期」會延至何時何月？

加拿大調整內閣對加中關係的轉機

2023年7月26日，賈斯汀·杜魯多Justin Trudeau總理公佈內閣調整，伍鳳儀由小型企業、出口推廣和國際貿易部長，改任出口促進、國際貿易和經濟發展部長。

華裔的出口促進、國際貿易和經濟發展部長伍鳯儀，近年積極參與國際貿易和經濟會議，她比任何一位部長，更深切體會加拿大與中國的關係，這有助於加中兩國的貿易與經濟發展與合作空間。

然而，政客在作出重大政策的同時，亦會考慮日後選舉的選票問題，某程度上，加拿大人對中國依然抱著不大友善的態度，也不想加拿大太過依賴中國，要改變這個態度，不是一朝一夕的事。不過，作為華裔的加國公民，紿終希望加中關係能夠改善，中加經貿關係也能夠開闢困局。

伍鳳儀簡歷

伍鳳儀7歲時跟隨家人從香港移居加拿大，父母在安大略省北約克經營中餐館，她成長期間曾在該餐館工作。她曾於暑假在政府部門當兼職時對政治產生興趣，並獲主管邀請轉任全職。她遂留任該職並以兼讀生身份繼續學業，1996年從多倫多大學士嘉堡分校獲取文學士學位。

伍鳳儀曾在安大略省政府公務員系統中擔任數個職位，又曾任安省教育廳長的高級政策顧問及懷雅遜大學校長的行政總監。她其後效力總理賈斯汀·杜魯多，出任總理辦公室的公職任命主任。

萬錦－康山選區國會議員麥家廉於2017年初獲任加拿大駐中華人民共和國大使並辭去該議員職位，觸發議席補選。伍鳳儀於同年2月15日宣布角逐該選區的聯邦自由黨候選人提名，並於同年3月4日壓倒另外兩人贏取提名。在2017年4月3日舉行的萬錦－康山選區議席補選，伍鳳儀以51.3%得票率贏取該議席，首次晉身國會，並成為眾議院自然資源常務委員會成員，2018年7月則獲委入內閣，出任小型企業和出口推廣部長。

伍鳳儀在2019年聯邦大選中連任國會議員，並在同年11月20日公布的自由黨少數政府內閣中留任部長，職銜改為小型企業、出口推廣和國際貿易部長，及至2023年7月26日，賈斯汀·杜魯多（Justin Trudeau）總理公佈內閣調整，伍鳳儀出任出口促進、國際貿易和經濟發展部長。