陳國治專訪 : 一失或一得

7月13日，在脫歐投票之後，英國政府內閣大改組，前任內政大臣文萃珊（Theresa May）接替卡梅倫，正式出任新的英國首相。在其餘的競爭對手突然退出競選之後，文翠珊「自然」當選，肩負起領導英國退出歐盟的使命。

陳國治指出，文翠珊出任首相之後，宣布英國決定脫離歐盟已成定局，並「相信英國有能力應對脫歐帶來的各種挑戰」，隨即重新組閣，任命了脫歐派的領軍人物約翰遜出任外交大臣，新增脫歐國務大臣，由脫歐派議員戴維斯擔任。陳國治認為，文翠珊一上任的態度明顯強硬，脫歐決心明顯：不走回頭路，不吃回頭草！新內閣成員與剛剛下台的卡梅倫內閣出入很大，估計新政府的路線也有可能與前任有顯著的不同。英國政府將來何去何從？當然現在新內閣只有一兩日，對未來走向也只能是猜測而已。但根據文翠珊首相的宣言，脫離歐洲將成為新內閣的首要事務，「黃鶴一去不復返」了。

陳國治認為，英國決定退出歐盟，自然對英國本身、對歐盟經濟都會帶來變數，亦帶來不小的震盪。但是正如他上次談過，英國脫歐對加國經濟的影響不是很大。整體上，世界經濟不會因為英國脫歐而產生下沉或大亂。

英國離開歐盟自由貿易經濟區，隻身位在北海，有沒有其它轉機？有，陳國治說，英國可以考慮北美的自由貿易經濟區！

他繼續說，首先，英國與加拿大的國家體制非常接近，加拿大的議會制度就是以英國為樣板。美國與英國也有很多共通之處，都是民主政制，很多美國國民的祖先也都是英國。北美的加、美、墨三國與英國在理念、傳統及文化上面都相近。

在多邊合作上，更是頻繁緊密。他舉例說，在過去一百年的世界舞台上，北美國家與英國一直是世界上最親密的夥伴。從一戰到二戰，都是英美加聯手，就連近代的中東地區武裝衝突、或是歐洲發生任何事情，美英之間都是合作最為緊密。從政治舞台上的共識伸延到加深經濟的往來，是順理成章的。

其二，根據傳媒的報道，英國脫歐的一個主要問題，就是勞動力的問題。然而對於北美自由貿易區，這個問題並不存在。加美墨之間人員往來方便，但是做工都需要許可證，墨西哥人員入境也需要ETA。

第三，北美自由貿易區加上英國將是一個非常可觀的市場。美國有3億多人口，墨西哥有1億2千萬，我們有3千3百萬，而英國有7千多萬人口，加在一起可以壯大經濟體。美國的紐約、英國的倫敦、加上加拿大的多倫多，是世界位居前列的金融體系，形成一體可以加強金融方面的互動和領先地位。另一方面，北美三個國家也可以將英國作為進入歐洲市場的踏腳石。

陳國治進一步指出，加拿大目前與歐盟的自由貿易協議(CETA)將會繼續，美國與歐盟之間也正在談判相關貿易協議。因此在將來，北美經濟體系和歐盟經濟體將有很大的互動空間。雖然英國今日從歐盟脫離，似乎走到了「山窮水盡」的時候，但有可能未來可以通過北美經濟體，再次與歐盟建立積極的經濟貿易關係。陳國治認為，英國融入北美經濟體，當然需要有多方面的數據支持和各國人民的認同，才可以把「北美北海經濟體」，作為一個考慮的選項，去迎接一個突然而來的機緣。

圖：北美自由貿易經濟區合作緊密 (圖片由陳國治辦公室提供)